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이 책은 영국의 경제문제연구소(IEA)가 영국의 공공서비스방송에 대해 연구하고 토론한 결과물을 엮은 책이다. 영국은 2003년 커뮤니케이션법의 제정과 방송통신위원회의 설립을 통해 방송과 통신의 융합을 위한 여러 가지 제도와 기구의 개편을 완료했다. 더 나아가 Ofcom의 공공서비스방송 심의와 BBC의 칙허장 개정 같은 일련의 과정을 거치면서 공공서비스방송을 재점검하는 자리를 갖기도 했다. 이를 배경으로, 피콕 교수는 공공서비스방송에 대해 중요한 문제를 제기했다. 향후 공공서비스방송을 BBC 조직에서 분리시켜, 공공서비스로서 가치가 있지만 자유 시장에서는 제공되기 어려운 프로그램을 텔레비전 시청자가 지불하는 재원으로 제작·방송할 수 있으며, 이를 위해 BBC의 재원으로 의무적인 수신료가 아닌 자발적인 가입비를 상정할 수 있다는 것이다. 이러한 피콕 교수의 발제에 대해 방송 분야의 권위 있는 학자, BBC 국장, Ofcom 관계자, 독립제작자 등이 토론을 통해 새로운 공공서비스방송의 모델을 제안한다.
영국은 방송·통신 융합시대에 적합한 공공서비스방송 모델을 탐색하고 있다. 관련 기구들이 기존 공공서비스방송의 틀은 유지하면서도, 경쟁을 도입하고 새로운 모델을 도입하기 위한 여러 가지 방안을 서로 제안하며 합리적인 모델을 논의하는 중이다. IEA 역시 이런 과정에서 앨런 피콕 교수의 발표를 중심으로 중요한 제안들을 하고 있다. 그 제안과 논의들은 개혁적이면서도 현실과 괴리되지 않게 진행되고 있어, 영국의 공공서비스방송 논의를 이해하는 데 도움을 준다.
영국의 사례는 디지털 시대에 공공서비스방송의 새로운 모델을 만들 필요가 있다는 사회적 요구가 확산되고 있음을 보여준다고 할 수 있다. 아마도 그런 모델이란 다양성과 공공서비스방송의 품질을 보장할 수 있는 모델이 될 것이다. 이를 위해서는 공공서비스방송의 개념과 목표를 새로이 정립해야 한다. 이것이 우리가 이 논의를 통해 생각해야 할 문제다. |
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1. 서론
배경
피콕 보고서에 대한 의견
토론에 대한 의견
참고문헌
2. BBC 없는 공공서비스방송은 가능한가?
들어가기에 앞서
서론
소비자주권과 시장
공적 재원의 사례
재원 개선 방안
공공서비스방송과 BBC의 미래
참고문헌
3. 토론문: 경쟁의 중요성
4. 토론문: 왜 방송이 여전히 특별한가?
피콕의 처방
효율적인 시장 성과?
공공서비스방송은 단순히 ‘시장실패’에 대한 것이 아니다
BBC의 공적인 가치
수신료 문제
‘방송의 예술위원회’ 문제
맺으며
참고문헌
5. 토론문: 공공서비스방송과 BBC의 미래
서론
피콕의 주요 제안
피콕 주장에 대한 분석
방송정책의 발전에서 고려해야 할 주요 사항
참고문헌
6. 토론문 : 공공서비스방송의 범위
서론
공공서비스방송과 시민의 이해
소비자와 시민을 위한 방송
평가를 위한 틀
결론
참고문헌
7. 엮은이의 글: 디지털 시대 새로운 공공서비스방송 모델을 위해 |
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