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지속적으로 지역의 과제를 해결하기 위한 주민의 자립적인 ‘커뮤니티 비지니스’
― 주민이 직접 주도하는 도시 만들기를 일본의 다양한 사례와 관점에서 배운다 ―
『시민이 참가하는 마치즈쿠리』 시리즈 총 3권 중 이번 것은 그 완결편인 『市民參加のまちづくり<コミュニティ·ビジネス―地域の自立と持續可能性』을 완역한 것이다. 이 책은 특히 마치즈쿠리의 핵심사업 영역이라고 할 수 있는 커뮤니티 비즈니스를 고찰하면서 주민주도 아래 지역에 활력을 불어넣고, 지역경제를 살리며, 지역을 자립하게 하는 실천적 방안을 다루고 있다.
먼저 규슈의 경제사회 상황을 분석하고, 나가사키(長崎)·미야자키(宮崎) 및 라오스에서 전개된 커뮤니티 비즈니스를 소개하면서, 그 역할과 과제에 대해 논의하였다. 이후 네덜란드·일본·미국·방글라데시의 커뮤니티 비즈니스에 대한 각종 지원 시스템 및 기업의 사회적 책임에 대해 심도 있게 다루었다. 또한 일본의 전통적 경제윤리인 상인도(商人道)를 들어 커뮤니티 비즈니스의 철학적·윤리적 논거를 제시하였다.
‘마치즈쿠리’는 주민이 직접 참여하여 도시를 만들자는 일본의 주민참여운동으로, 이제는 일본 고유의 도시계획 활동이 되었다. 최근 일본의 마치즈쿠리는 도시라는 영역을 초월하여 사회시스템 전반에 걸쳐 확산되면서 새로운 시대를 열어가고 있다.
『시민이 참여하는 마치즈쿠리』는 3부작으로, 이 책은 그 완결편이다. 격변하는 사회경제적 상황 속에서 마치즈쿠리가 현재 직면하고 있는 문제, 즉 ‘지역의 과제’를 해결하기 위한 해결책으로서 마치즈쿠리의 새로운 영역인 커뮤니티 비즈니스를 소개한다. 이 책의 의도는 커뮤니티 비즈니스(CB)를 키워드로 하여, 지역만들기(마치즈쿠리)에서 민간 참가자(액터)가 수행하는 역할을 다각적으로 검토하는 것이다.
요즈음 일본의 마치즈쿠리는 이제까지 경험하지 못했던 과제에 직면해 있다. 이를테면 세계화 및 지방화의 진전으로 인해 지역을 둘러싼 사회경제적 상황은 급변했으나 공공주도하에 이루어져 온 마치즈쿠리는 이런 상황에 제대로 적응하지 못하고 있다. 때문에 마치즈쿠리의 주체인 시민의 역할에 대한 논의가 활발하게 전개되고, 마치즈쿠리를 통한 지역의 자립과 지속가능성 확보 등이 새로운 화두로 제기되고 있다. 이 책은 이러한 문제의식에서 출발하여, 특히 마치즈쿠리의 핵심사업 영역이라고 할 수 있는 커뮤니티 비즈니스에 초점을 맞추고 있다. 주민주도 아래 지역에 활력을 불어넣고, 지역경제를 살리며, 지역을 자립하게 하는 실천적 방안을 다는 것이다.
일본에서도 커뮤니티 비즈니스 분야는 아직 역사가 일천하고, 본격적인 논의가 시작된 지도 오래 되지 않았다. 그러나 시민이 주체가 되어 지역의 과제를 적극적으로 해결하고, 지역문화와 경제를 살려서 더 살기 좋아진 지역(도시)을 후대에 물려주려는 커뮤니티 비즈니스의 시도는 앞으로 커다란 성과를 거둘 것으로 기대된다.
그런 의미에서 이 책을 지금 번역하여 한국의 독자들에게 소개하는 것은 의미 있고 시기적으로도 적절하다고 생각했다. 우리는 시민이 참여하는 마을·도시만들기의 초기단계에 있지만 머지않아 우리의 도시만들기 사업도 일본 마치즈쿠리와 같이 사업성, 자립성, 지속성 확보와 같은 문제에 봉착할 것으로 예상되기 때문이다. 지역과 시민의 입장에서 주민의 삶의 질을 개선해나가되 하나의 자립적인 사업으로서 지속성을 가질 수 있어야만 도시만들기 사업이 뿌리내릴 수 있을 것이다.
우리에게 아직은 생소한 커뮤니티 비즈니스 분야를 그 배경과 사상부터 구체적인 사례에 이르기까지 깊이 있게 소개한 이 책이 관련 분야의 독자들에게 우리 도시만들기의 새로운 지평을 열어나가는 계기가 되기를 바란다. |
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제Ⅰ부 커뮤니티 비즈니스를 알다
제1장 규슈의 사회경제 상황
제2장 커뮤니티 비즈니스의 사례: NPO 법인 육아네트 나가사키
제3장 미야자키의 커뮤니티 비즈니스: ‘문화’와 ‘네트워킹’을 핵으로 한 지역재생의 시도
제4장 개발도상국 지원에 있어서 수입 창조 프로젝트와 커뮤니티 비즈니스
제Ⅱ부 커뮤니티 비즈니스를 지원한다
제5장 네덜란드 시민사회의 페어 트레이드: 다각적인 시민참가
제6장 CSR·SRI와 지역으로의 전개
제7장 지역 발전과 독특한 자금공급 시스템
제8장 역량구축(Capacity Building)과 중간지원 NPO
제Ⅲ부 커뮤니티 비즈니스를 키운다
제9장 시민사업 경제윤리로서의 상인도(商人道)
제10장 지산지소(地産地消)와 커뮤니티 비즈니스
제11장 종합형 지역 스포츠클럽과 커뮤니티 비즈니스
제12장 ‘참가’ 개념을 둘러싼 사상과 발언의 검토
후기 『시민이 참가하는 마치즈쿠리』 시리즈 완결에 즈음하여 |
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