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이 책은 북한 대외관계의 지속성과 변화를 역사적 관점에서 분석·고찰하는 것을 목적으로 한다. 첫째는 북한 대외관계의 역사적인 사실에 대한 서술과 분석이 절대적으로 미흡한 상황에서 이를 보충하기 위해 대외관계 변화 과정에 대한 사실적인 자료를 만드는 것이다. 둘째는 북한의 대외관계 변화에 대한 동인을 모색하기 위해 그 기초 작업으로서 대외관계의 지속과 변화에 대한 추세를 분석하는 것이다. 마지막으로 앞서 작업한 추세 분석을 통해 그 동인을 살펴보고 북한의 앞으로의 대외관계를 전망하는 것이다.
전체 5장으로 구성된 각 장별 내용은 다음과 같다.
제1장 북·미 관계에서는 북한 국가의 형성 과정부터 지금까지 북한 국가 대외생존전략 구조의 주요 핵심고리 중 하나였던 미국과의 관계를 고찰한다. 최소치로서는 북한의 생존과 발전을 저해하지 않고, 최대치로서는 북한의 생존과 발전을 담보하려는 방향성을 가지고 진행되는 북,미 관계를 담고 있다.
제2장 북,일관계에서는 정부 간 공식적인 관계 개선 없이 ‘적대적 갈등 관계’, ‘비공식적 관계’를 유지하는 양국의 관계를 지속성과 변화의 관점에서 규명하면서, 그 과정에서 북한과 일본이 획득하고자 했던 목표와 북·일 관계의 특징을 고찰하고 있다. 필자는 서로에 대한 인식과 국내외 환경이라는 변수가 양국 관계에 긍정과 부정, 어느 한 측면에만 작용했던 것이 아니라 복합적으로 영향을 미치면서 상호간 ‘국가이익의 확보’라는 차원에서 전개되었다고 주장한다.
제3장은 북·중 관계에서는 양국의 관계를 냉전기와 탈냉전기로 구분하고, 분야별로는 정치, 경제, 군사 관계를 나누어 고찰하고 있다. 북한의 대중인식 변화는 중국의 대북 전략에 달려 있다고 할 수 있으며 따라서 북·중 관계는 북한의 입장보다는 점점 더 중국을 포함한 국제적 변수의 영향을 받게 될 것이라고 필자는 주장한다.
제4장 북,러 관계에서는 김일성 시대의 국가 건설과 발전 과정에서 제일 중요한 역할을 한 국가에서 ‘친선’ 관계를 맺은 사회주의 국가로, 또한 김정일 시대에는 체제 유지를 보장하지는 못하지만 지원할 수 있는 국가로 인식이 변화되는 동인을 살펴본다. 필자는 체제 건설과 유지에 어느 정도 역할을 하고 원조를 하는지가 북한의 대외관계에서 제일 중요한 요소가 되고 있다고 주장한다.
제5장 북한,유럽 관계에서는 동유럽과의 관계를 중시하던 냉전기와는 달리 서유럽과의 관계로 눈을 돌리고 있는 탈냉전기 이후의 북한의 대유럽 정책의 추이를 살펴보았다. 한국전쟁 이후 동유럽이 북한 경제 재건에 큰 도움을 제공한 것처럼, EU는 1995년 심각한 식량난을 겪은 후 북한에 대한 인도적 지원을 통해 북한 경제 회복에 크게 기여했다. 필자는 향후 북핵 문제가 본격적인 해결 과정에 접어들면 EU는 온건한 접근방식으로 북한의 경제개혁과 개방에 더욱 긍정적인 영향을 미칠 것으로 전망하고 있다. |
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발간사
머리말
서장 / 이태환
제1장 북·미 관계 / 백학순
1. 머리말
2. 북·미 관계와 북한의 생존·발전 전략
3. 북·미 관계의 전개 과정
4. 맺음말: 북·미 관계의 특징과 함의
제2장 북·일 관계 / 임재형
1. 머리말
2. 북·일 관계의 주요 결정 요인
3. 북·일 관계의 역사적 전개
4. 북·일 관계의 특징과 평가
5. 맺음말
제3장 북·중 관계 / 이태환
1. 머리말
2. 북한의 정치체제와 대외인식
3. 북·중 관계의 역사적 전개
4. 북·중 관계의 특징과 변화의 요인
5. 북·중 관계 전망
제4장 북·러 관계 / 정성임
1. 머리말
2. 양국 관계의 결정 요인: 인식상의 특징
3. 북·러 관계의 역사적 전개
4. 북·러 관계의 특징과 한계
5. 맺음말
제5장 북한·유럽 관계 / 정성장
1. 머리말
2. 북한·유럽 관계의 결정 요인
3. 북한·유럽 관계의 역사적 전개
4. 북한·유럽 관계의 평가
5. 맺음말
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