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성공한 개혁가 룰라
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백계문 지음
한울 / 2011-11-28 발행 / 신국판 / 양장 / 280면 / 22,000원
ISBN 978-89-460-4535-4 03990
분야 : 정치·국제관계, 교양도서
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2012년 대한민국이 원하는 ‘통합의 리더십’, 룰라에게 배우다
-노동자 출신 브라질 전 대통령 룰라의 정치개혁 성공기-
“퇴임 직전 국민 지지율 87%, 세계에서 가장 행복한 정치인”
“노동자당을 만들어 최초로 제도권에 세운 지도자”
“브라질 국민이 말하는, ‘믿을 수 있는 사람’”
“보통 사람들의 삶에 희망을 안겨준 성공한 개혁가”
▶ 일개 선반공이 어떻게 노동조합운동가가 되고, 정치권에 노동자당을 세웠으며,
국민의 사랑을 받는 대통령이 되었는가?
이 책은 2003~2010년 브라질 대통령을 지낸 룰라의 성장과 정치 행보를 보며 국부라고 일컬어도 과언이 아닐 그의 성공과 개혁이 어떻게 이뤄졌는지 보여준다. 저자는 룰라의 정치적 개성, 그의 성취를 중심으로 살피며 룰라를 성공한 개혁가로 평가한다.
룰라는 대통령 선거 과정에서 그리고 대통령이 된 이후 크고 작은 많은 타협을 했고 또 대통령이 된 후 브라질 좌파들의 핵심 요구사항, 즉 외채를 상환하지 말 것, 카르도주 대통령 때 민영화한 기업들을 재국유화할 것, 토지개혁을 단행할 것의 세 가지를 모두 외면했다. 그럼에도 저자는, 무엇보다 중산층 감소 추세를 증가 추세로 역전시킨 것, 그럼으로써 보통 사람들에게 삶의 희망을 갖게 했으며 노동자층을 중심으로 한 민중의 당을 만들고 제도 정치권에 세우는 데 성공했다는 것, 그리하여 브라질 민중의 삶을 개선하기 위한 투쟁에 본영을 제공했다는 것, 그리고 외채의 늪에 빠져 허우적대던 불량경제를 환골탈태시켜 정상화하는 데 성공했다는 것 등의 성취를 평가하며 가히 ‘성공한 개혁가’라고 부를 만하다고 논변한다. 군부 우익을 포함한 과거 브라질 정권들이 풀 수 없던 숙제를 노동자 출신 대통령이 해결하다니 얼마나 아이러니한가.
더욱이 우리나라 최근사에서 보이는 정치과정과 비교할 때 룰라의 성취는 돋보인다. 저자는 1987년 대투쟁 이후 제도권에 진입한 민주화 세력들이 정치적 자유를 향한 의지는 강했으나 민중지향적 의지는 의외로 허술했다는 것과, 정치 지도층에서 분열이 아닌 통합의 리더십을 찾아보기 힘들다는 것이 우리 정치에서 두드러진다고 지적한다.
다양한 일화를 곁들여 룰라의 리더십과 개혁 이야기를 재미있고 쉽게 서술하고 있는 이 책을 통해 독자는 현시점에서 저자가 ‘왜 룰라’를 이야기하는지 공감할 것이다.
▶ 희망의 정치와 통합의 리더십을 보여준 룰라
퇴임 직전 실시된 여론조사에 의하면 룰라에 대한 국민지지율은 87%에 달했다고 한다. 대통령 당선 시의 지지율보다도 높은 것이다. 높은 지지율은 고사하고 퇴임에 앞서 민심이 사면(四面) 이반하고 각종 비리가 터져 무력화되기를 되풀이하는 것이 대한민국의 현실이기에 룰라의 성공은 더욱 돋보인다. 브라질과 대한민국의 다르지만 비슷한 면을 찾아볼 수 있는 정치과정에서 저자는 룰라 대통령을 통해 정치가 줄 수 있는 희망이 무엇인지, 통합의 리더십을 발휘하는 능력을 갖춘 지도자가 브라질에 어떤 성공을 가져다줬는지 보여준다. 통합은커녕 분열된 모습을 보이는 대한민국 정치판을 볼 때 룰라의 성공과 리더십은 좋은 본보기가 될 것이다. |
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프롤로그
제1장 룰라 스토리의 출발
룰라의 성장| 브라질이란 나라| 룰라라는 사람
제2장 노동조합운동가 룰라
브라질의 독립| 군부통치의 등장과 쇠퇴| 노동조합운동가가 되다
제3장 당을 만들고 대선에 도전하고 또 도전하다
노동자당의 창당| 브라질 경제: 도약에 실패하고 수렁에 빠지다| 노동자당의 성장| 1989년 대선| 1994년 대선| 1998년 대선| 2002년 대선
제4장 룰라 정부의 주요 정책
2002년 대선 결과의 의미: 신자유주의에 대한 반발| 경제정책| 사회정책 | 대외정책| 부1 2005년의 정치자금 관련 대추문| 부2 2006년 대선의 계급투표성
에필로그
룰라 대통령의 국정 성과 종합 | 룰라에 대한 실망과 그를 위한 변명 및 총평 | 우리 최근사 반성
참고문헌
룰라 연보
저자 후기 |
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